中风险地区管控要求

〖壹〗 、中风险区：实施“人不出区
、错峰取物”管控模式 。 低风险区：倡导减少聚集 ，非必要不跨市流动
，确需离开需持48小时核酸证明
。 风险区解除条件 高风险区：连续5天无新增感染者后降级。 中风险区：连续7天无新增感染者降级，若有新增则重新计算周期 。 低风险区：所在县区无高、中风险区后转入常态化防控。

〖贰〗 、中风险地区标准：14天内新增确诊病例 ，累计不超过50例，或累计超过50例但14天内无聚集性疫情
。低风险地区特征：无确诊病例或连续14天无新增病例。

〖叁〗、区域管控 。 原则上居家
，在严格落实个人防护的前提下，每天每户可安排 1 人 ，按照“分时有序
、分区限流 ”方式
，至指定区域购买或无接触式领取网购物品
。宣传引导。 通过微信、短信 、公众号
、小喇叭、一封信等多种方式，及时发布管控信息和相关安排 。健康监测
。

防疫九不准最新规定

〖壹〗 、防疫“九不准
”最新规定具体内容如下：限制出行范围方面不准随意将限制出行的范围由中
、高风险地区扩大到其他地区。这一规定旨在防止地方以防疫为名 ，对未划定风险等级的区域实施不必要的出行限制
，避免“一刀切”式管理 。低风险地区人员管理方面不准对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施
。

〖贰〗 、不准对来自低风险地区人员采取强制劝返
、隔离等限制措施。不准随意延长中、高风险地区及封控区 、管控区的管控时间 。不准随意扩大采取隔离
、管控措施的风险人员范围
。不准随意延长风险人员的隔离和健康监测时间。不准随意以疫情防控为由拒绝为急危重症和需要规律性诊疗等患者提供医疗服务 。

〖叁〗、不准随意关闭场所低风险地区保障正常生产生活的场所不得随意关闭。这一规定旨在确保人民群众的正常生活秩序不受疫情影响，同时促进经济社会的稳定发展
。以上“九不准 ”要求旨在进一步提高疫情防控措施的科学性 、精准性和针对性 ，防止简单化、一刀切和层层加码等现象的发生。

〖肆〗
、防疫九不准最新规定如下：不准随意扩大限制出行范围：不得随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其它地区 。不准对低风险地区人员采取强制措施：不得对来自低风险地区的人员采取强制劝返 、隔离等限制措施
。不准随意延长管控时间：不得随意延长中
、高风险地区的管控时间。

〖伍〗、不准随意延长风险人员的隔离和健康监测时间隔离和健康监测的时长需符合国家统一标准
，如密切接触者隔离14天 、次密切接触者隔离7天等 。不得以“加强防控”为由擅自延长隔离时间，或要求健康监测人员反复进行核酸检测
。

〖陆〗
、国家卫健委“九不准
”规定内容具体如下：不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区。这一规定旨在确保疫情防控措施的精准性 ，避免过度扩大限制范围
，影响正常生产生活秩序 。不准对来自低风险地区人员采取强制劝返 、隔离等限制措施
。

疫情防控“九不准 ”!国家卫健委最新明确→

〖壹〗
、国家卫健委明确提出的疫情防控“九不准
”具体内容如下：不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区各地在制定防控政策时，需严格依据风险等级划分结果 ，不得擅自扩大出行限制范围。例如，不能以疫情防控为由
，禁止低风险地区人员正常流动，或对无风险地区人员采取不必要的隔离 、劝返等措施 。

〖贰〗
、不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区
。解读：疫情防控措施应精准针对中 、高风险地区 ，不应无根据地扩大限制出行的范围
，影响其他低风险地区人员的正常出行。不准对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施 。

〖叁〗
、国家卫健委“九不准”规定内容具体如下：不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区。这一规定旨在确保疫情防控措施的精准性，避免过度扩大限制范围 ，影响正常生产生活秩序
。不准对来自低风险地区人员采取强制劝返 、隔离等限制措施。

〖肆〗
、国家态度：对于疫苗接种
，国家一直呼吁更多人接种、做到“应接尽接 ”的同时，也强调要尊重自愿原则 。国家卫健委明确发话“九不准
”出台背景：过去一段时间 ，部分地区出现疫情反弹
，一些低风险地区对疫情防控层层加码，对来自低风险地区的人员都进行严格限制 ，阻碍了经济发展
，加重了群众负担
。

整治“层层加码 ”近10天汇总数据出来啦

根据7月8日国务院联防联控机制新闻发布会公布的数据，近10天（6月28日-7月7日）国家卫生健康委通过“落实疫情防控‘九不准’公众留言板
”收集的群众反映问题中 ，违反“九不准”的突出问题及占比依次为：对低风险地区人员强制劝返 、隔离（违反第2项）：占31%，为占比比较高的问题。

防控简单化
、一刀切、“层层加码 ”
，严重违背了科学精准防控 、高效统筹疫情防控和经济发展的要求，是严重的形式主义
、官僚主义 ，必须坚决清理和制止 。

总结：从“层层加码
”到“层层解码”
，是疫情防控政策从“被动应对 ”向“主动优化”的升级
。这一过程需以科学数据为支撑，以精准施策为手段 ，同时警惕极端化倾向
，确保政策调整既不过度松懈，也不过度严苛。

从现有信息看 ，海口市开学时间从9月5日推迟至9月13日
，属于“层层加码
”的范畴，但需结合具体背景进一步分析其必要性 。

全面辩证理解动态清零政策需把握其手段属性与现实可行性 ，以民众健康为核心调整防控重点
，才能从根本上消除层层加码行为
。具体分析如下：动态清零是手段而非终极目标，防控核心是保障民众健康动态清零政策在新冠疫情初期具有合理性。

整治形式主义助力基层减负需从考核机制优化、政绩观纠偏 、技术手段规范及监督体系完善四方面系统推进 ，具体分析如下：考核机制：从“层层加码”到“精准减负 ”问题根源：上级部门以“过程管控
”为名推行垂直考核，导致考核任务通过行政链条层层下压 。

成都:严格落实疫情防控措施,做好入境人员管控服务工作

〖壹〗
、强化入境管理
，严防疫情输入成都市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部举行第29次会议，要求加强对所有入境人员的管理工作 ，坚持一视同仁
，强化入境管理，严格管控措施 ，高度警惕和防范海外疫情“倒灌”风险
，统筹推进疫情防控和对外开放合作
。严格落实入境人员体温检测、居家或集中隔离等措施。

〖贰〗 、成都市严格落实疫情防控措施，全面加强入境人员管控服务工作 ，严防海外疫情输入 。强化入境人员管理
，严防疫情输入成都市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部在第29次会议中明确要求，严格落实防控措施 ，对所有入境人员实施一视同仁的管理策略
，强化入境环节管控，严防海外疫情“倒灌 ”风险。

〖叁〗、严防海外疫情“倒灌
” ，做好入境人员管控服务工作的关键在于严格落实防控措施，并兼顾服务保障
。首先
，必须严格落实入境防控措施。这包括但不限于对所有入境人员进行体温检测
、健康申报以及必要的居家或集中隔离 。

〖肆〗、多部门联防联控，严格疫情管控 成都海关 、市卫健委
、双流机场等部门（单位）建立联防联控机制 ，通过指定远端停机位、入境旅客体温检测和健康筛查 、专用车辆接送
、旅客停留点位消杀等措施
，对入境人员实施全流程闭环管理
。

〖伍〗、按照国家 、省
、市要求落实境外疫情输入防控政策，严格入境人员全流程闭环管理 ，做到从入境检疫、受控转运 、核酸检测
、隔离观察、居家健康监测全流程闭环无缝衔接
，坚决杜绝入境人员脱管 、漏管。切实加强隔离场所监管，落实环境消杀、垃圾污水处置
、工作人员个人防护等措施 ，严防隔离场所内感染发生 。

〖陆〗、哨点”“探头 ”作用
，坚持“人 、物
、环境
”同查，落实监测预警工作
。

两部门:没发生疫情地区严禁以防疫为由不让农民下地

农业农村部和国家卫生健康委印发《统筹新冠肺炎疫情防控和春季农业生产工作导则》 ，明确要求没有发生疫情的地区
，严禁以防疫为由不让农民下地。具体说明如下：政策背景：近期国内新冠肺炎疫情多点散发，局部地区发生聚集性疫情 ，防控形势严峻复杂 。

以防疫为由不让农民下地是忘本的行为
。日前，农业农村部、国家卫健委联合印发了《统筹新冠肺炎疫情防控和春季农业生产工作导则》（以下简称《导则》）
，明确要求没有发生疫情的地区，严禁以防疫为由擅自设卡拦截 、随意断路封村
、不让农民下地。

受疫情影响 ，农民工暂时无法提供正常劳动力 。企业不得擅自解除劳动合同或者遣返劳务派遣人员
，并按照规定和政策处理有关劳动关系问题
。其次是提高应急管理意识。农业发展面临可预见或不可预测的自然风险、市场风险和社会风险，需要增强应急管理意识 。

两部门严禁防疫过度拦截：未发生疫情的地区不得以防疫为由设卡拦截 、断路封村 ，确保农民正常下地劳作
，保障农业生产。

春耕备耕需在“精准施策”上下功夫，重点做到“通得开 ”和“管得住
” ，确保疫情防控与农业生产两不误
。精准施策
，分区分级恢复生产根据疫情风险等级差异化推进春耕：低风险地区（如1396个无确诊病例县区）：全面恢复农业生产，畅通县域内交通物流 ，取消田间作业的不合理限制
，组织农民有序下田。

疫情期间不应以防疫为名过度阻挡农民种地，一人开拖拉机正常作业不会造成传染 ，而过度执法现象确实存在且值得深思 。疫情不应成为阻挡农民种地的理由：农民种地是保障粮食供应
、维持基本民生的重要活动
。在疫情期间，虽然防疫工作至关重要
，但不能因噎废食，以防疫为名过度限制农民的正常农事活动。